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七项重点工作:开启新余乡村振兴新征程

来源: 新余新闻网 记者:记者 李佩文 通讯员 徐洪清 编辑:钟紫微 发布: 2018-03-12 10:51

晓康诊所医生为渝水区水北镇水北村委颐养之家的老人测量血压。记者 赵春亮摄

晓康诊所医生为新余市渝水区水北镇水北村委颐养之家的老人测量血压。

记者 赵春亮摄

春节前夕,新余市分宜宜东服装公司为杨桥镇颐养之家举行爱心衣物捐赠仪式,农民企业家袁兰平现场为分宜杨桥镇20家颐养之家赠送251套冬衣,并与镇村干部带着爱心冬衣到庙上村、楼下村、洙塘村等颐养之家,与老人们话家常,帮助老人穿上新衣。穿上新衣的老人们,个个乐得合不拢嘴。

这是新余市全民参与农村“党建+颐养之家”建设等乡村两级七项重点工作的一个缩影。过去的一年,市委各部门、市直各单位高位推动、精心组织,全市上下凝心聚力、攻坚克难,七项重点工作整体推进,成效显著,全面开启了乡村振兴新征程。

“五强书记”,头雁引领群雁飞

在市委党校培训班上,市委书记蒋斌寄语全市村党组织书记:“要强政治,做一名‘放心书记’;要强能力,做一名‘带富书记’;要强管理,做一名‘领航书记’;要强自律,做一名‘清廉书记’;要强素质,做一名‘魅力书记’。”

实施乡村振兴战略,必须坚持党在农村的核心领导作用。新余市以创评“五强” 书记为抓手,一头抓榜样带动,一头抓巡察整顿,全力推进农村党的建设。

“五强”村党组织书记专题培训分两期在市委党校和井冈山江西干部学院,对全市409个行政村党组织书记进行集中轮训,组织20名“五强”村书记候选人到浙江宁波市委党校参加全市“五强”村(社区)书记提升培训班。 精心组织评选的10名“五强”书记得到大张旗鼓的表彰和宣传,从而树立起学习的榜样。

与此同时,狠抓软弱涣散村班子整顿和村级后备干部队伍建设。全市排查出村(社区)软弱涣散党组织49个。到年底,全市共调整村(社区)党支部书记40名, 49个村(社区)软弱涣散党组织已全部整顿到位。还积极开展侵害群众利益的专项整治活动, 全市共查处基层“微腐败”问题168起220人,其中涉及乡科级党员干部52起83人,村“两委”干部100起124人。通过巡察整顿,持续释放失责必问、问责必严的强烈信号,最大程度发挥警示震摄作用。

计划每年遴选80名左右优秀的村级后备干部进行集中培养,通过5年左右时间,为全市所有行政村储备1名政治成熟、素质较高的村“两委”干部后备人选。

强起来,强起来。实践证明,书记强,农村基层党组织的凝聚力、战斗力才能强,书记强,才有三农工作的“强美富。

“党建+颐养之家”,农村养老的“新余样板”

现在,“一日三餐,热菜热饭,一天一个蛋”似乎成为新余“入家”老人的生活标配和自豪谈资。

如何让农村老人共享新农村建设成果,日益成为各级党政组织的心头大事。新余市顺应广大村民的意愿,在全国首创“党建+”农村居家养老模式,破解农民养老难题。

鹄山乡桐村村早在2014年就建起了颐养之家,现有入家老人21人。村里聘请本村一位留守妇女做养老中心管理员,负责做饭、洗衣服、打扫卫生及其他基本照料。在养老中心附近建有卫生室,老人一旦有身体不适,管理员联系村医,村医很快就可以赶到。“以前一个人住在家,饭菜都懒得做,剩饭剩菜能吃上一两天。现在好了,每月只需缴纳200元伙食费,就有专人做饭,餐餐都能吃上热菜热汤。”83岁的黎发妹老人逢人便说。

颐养之家建设得到社会各界的鼎力支持,全市各级机关干部捐款450余万元,以乡镇商会为主体的本土民营企业家共计捐款2000余万元。党员干部、民间组织到颐养之家开展志愿服务达3000余次,村民捐出自家富余房屋作为颐养之家场所,村民们在日常生活中,化整为零自发捐赠一些鸡蛋、蔬菜、大米、柴火等。江西金土地集团一次性向全市颐养之家捐赠50万元饮品,界水有机蔬菜协会为6个颐养之家全年免费供应蔬菜,渝水区博园艺术团志愿者每月定期为城南办东风管理处颐养之家公益演出一场,分宜县凤阳镇东山村村民组建爱心送餐小分队,为行动不便的老人送餐。这些爱心做法,让“入家”老人心里热乎乎、暖融融。

由于各级党组织的强力推动,全市411个行政村已实现颐养之家全覆盖,共建成613个点,入家老人7659人。

“党建+颐养之家”品牌,又一次让新余成为中央、省属主流媒体采访报道的焦点。

“八大产业”,撑起农村经济大厦

新余蜜桔产销两旺,总产值增长15%;

麒麟西瓜、中药材分别发展至4.9万亩和3.5万亩;

完成油茶新造林7860亩,占年度计划的262%……

说起新余特色产业,农业专家胡水平如数家珍。

新余市以农业供给侧改革为主线,加快发展瓜果、商品蔬菜、中药材、草食畜禽、特色水产、高产油茶、乡村旅游、农村电商等“八大”特色产业,支撑农村经济大厦。

转变方式,把新余全域作为一个大景区来打造,加快推进全域旅游发展,大力发展乡村旅游,成为农村经济发展的又一抓手。年内完成2家3A级以上乡村旅游点创建任务,全市现有全国休闲农业与乡村旅游示范县(区)1个,省5A级乡村旅游点2个,省4A级乡村旅游点6个,3A级乡村旅游点1个,各类乡村旅游点80余处。

为逐步实现小农户与现代农业的有机衔接,新余市引导农村土地经营权有序规范流转。全市土地流转率达44.27%。全市共培育家庭农场875家,农民合作社2250家,农业龙头企业303家。

以乡村招商引资为动力,发展农村新业态。全市共引进省外2000万元以上项目52个,总投资额814250万元。江西中田双孢菇工厂化生产项目落户新余;渝水区与阿里巴巴公司协作,招募农村淘宝合作伙伴。全市建成25个乡镇电商服务中心, 173个村级电商服务站。

农业面源污染一直是农村经济发展的难题,绿色生态循环农业应运而生。年内建成南英垦殖场规模化沼气发电项目,项目达产后年发电量2000万度以上,可无害化处理60万头以上生猪的粪污以及病死猪,收集资源化利用10万亩以上农田秸秆,年产固态有机肥3万吨,液肥4万吨,服务周边10万亩果园施肥,替代化肥1万吨

以水肥一体化技术构建起新余绿色生态农业体系。同时,以蘑菇生产为重点的循环农业发展加速,涌现了中田双孢菇、欣欣荣香菇、蘑坊菌业益丰菌业等大中型项目基地,年可处理农业废弃物10万吨以上。绿色高效水稻得到推广,再生稻面积达2万多亩。

“晓康诊所”,为农村居民健康幸福买单

解决农村居民“看病难、看病贵”的问题是重大民生工程,新余市多措并举做实这一民生工程,为农村居民健康平安保驾护航。

按照“六化”要求,共建晓康诊所400所,实现了全市行政村晓康诊所全覆盖。全市316所村卫生室实行了一体化管理,一体化管理率已达79%。基层中医馆建设、乡镇急救站建设稳步推进,30个中医馆建成并均已投入使用,乡镇6个中心卫生院急救站建成投入运行。医联体在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖,实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。

在罗坊、良山、双林镇3个乡镇和良山下保村等20个村开展创建健康村镇试点。加大健康教育宣传力度,在市属新闻媒体开辟每周一期的《健康新余》专栏,编印健康教育宣传资料和利用农村文化墙等多种形式,普及健康卫生和体育健身知识,强化农村居民健康意识,引导他们养成良好的生活方式和健康行为。双林镇在学校开展了“小手拉大手”活动,广泛开展系列征文和朗读比赛,让学生影响其家长卫生健康的生活方式。良山镇桓下村将卫生健康知识绘制在主体文化墙上,对村民进行潜移默化的教育。

各乡镇卫生院联合村晓康诊所,为各村颐养之家老人开展“六个一”活动,即为老年人建立一份健康档案、免费体检一次、举办一场健康知识讲座、签约一个家庭医生、提供一次心理咨询、为颐养之家管理人员举办一次急救演示。据统计,全市为颐养之家老人开展健康知识讲座500余次,免费体检8000余人次,并建立健康档案,开展心理咨询1000余人次,为颐养之家管理人员举办简易急救演示50余次。此外,还为颐养之家制作了通俗易懂、形象生动的健康教育宣传片,每月一期,在颐养之家定期播放,深受老人的欢迎。

“保家行动”,成就洁净美丽“后花园”

“绿水青山就是金山银山。”新余市根植这一理念,以“保家行动”为中心,开展农村环境综合整治,建立起市、县(区)、乡镇、村四级联动机制,全面实行 “挂图作战、销号管理、排名调度”的工作推进机制,倾力建设水清气新、洁净美丽的“后花园”。 

全市禁养区关停或拆迁养殖场6343家,完成总任务的100%;可、限养区关停、拆除或改造养殖场845家,完成总任务的91.5%。水库水环境整治工作高效推进,全市333座水库、2293座山塘全部退出承包养殖,签订了退养协议。村镇生活污水治理设施建设进展顺利,全市89座村镇生活污水治理设施建成投入运行。农村生活垃圾治理率先在全省全域通过省级考核验收,此项工作先后两次受到刘奇省长的批示肯定。

关停拆迁养殖场,养殖户怎么办?他们如何就业,如何增收?新余市解决这些问题的措施是疏堵结合,强化保障。各县区、乡镇地方政府筹措再就业引导资金,制定出台创业就业优惠政策,举办各类专场招聘会,积极帮助养殖户转型发展。目前为止,全市共下拨再就业引导资金近3亿元,组织召开“畜禽养殖退养户专场招聘会”10余场,帮助近千人成功再就业。同时,把养殖小区建设作为推动现代畜禽养殖业发展的主要抓手,加大农业招商引资力度,积极引导规模养殖企业、本地养殖大户通过租赁、入股等形式联合中小养殖户投资兴建养殖小区。

作为生猪养殖大乡,新溪乡在拆除禁养区211家养猪场后,积极引导养殖户转型,发展以“赏花” 为主的乡村旅游业。珠坑村党支部书记带头承包50亩地种植油菜花,打造农家乐,发展乡村旅游。泗溪敖家中心村拓宽全村道路,新建休闲公园、文化长廊,配套体育健身设施,建设文化活动中心,成为该乡文化休闲旅游的延伸地。龙尾洲村重点推动油菜花和红桔产业发展,加速形成“新农村建设点+生态农业产业旅游”的特色旅游景点。西江村依托30余栋清末明初的古民居,还有古井、古茶林、古树等,加速打造具有地方乡愁的旅游景点。

晓康诊所医生为渝水区水北镇水北村委颐养之家的老人测量血压。记者 赵春亮摄

晓康诊所医生为渝水区水北镇水北村委颐养之家的老人测量血压。记者 赵春亮摄

春节前夕,分宜宜东服装公司为杨桥镇颐养之家举行爱心衣物捐赠仪式,农民企业家袁兰平现场为分宜杨桥镇20家颐养之家赠送251套冬衣,并与镇村干部带着爱心冬衣到庙上村、楼下村、洙塘村等颐养之家,与老人们话家常,帮助老人穿上新衣。穿上新衣的老人们,个个乐得合不拢嘴。

这是新余市全民参与农村“党建+颐养之家”建设等乡村两级七项重点工作的一个缩影。过去的一年,市委各部门、市直各单位高位推动、精心组织,全市上下凝心聚力、攻坚克难,七项重点工作整体推进,成效显著,全面开启了乡村振兴新征程。

“五强书记”,头雁引领群雁飞

在市委党校培训班上,市委书记蒋斌寄语全市村党组织书记:“要强政治,做一名‘放心书记’;要强能力,做一名‘带富书记’;要强管理,做一名‘领航书记’;要强自律,做一名‘清廉书记’;要强素质,做一名‘魅力书记’。”

实施乡村振兴战略,必须坚持党在农村的核心领导作用。新余市以创评“五强” 书记为抓手,一头抓榜样带动,一头抓巡察整顿,全力推进农村党的建设。

“五强”村党组织书记专题培训分两期在市委党校和井冈山江西干部学院,对全市409个行政村党组织书记进行集中轮训,组织20名“五强”村书记候选人到浙江宁波市委党校参加全市“五强”村(社区)书记提升培训班。 精心组织评选的10名“五强”书记得到大张旗鼓的表彰和宣传,从而树立起学习的榜样。

与此同时,狠抓软弱涣散村班子整顿和村级后备干部队伍建设。全市排查出村(社区)软弱涣散党组织49个。到年底,全市共调整村(社区)党支部书记40名, 49个村(社区)软弱涣散党组织已全部整顿到位。还积极开展侵害群众利益的专项整治活动, 全市共查处基层“微腐败”问题168起220人,其中涉及乡科级党员干部52起83人,村“两委”干部100起124人。通过巡察整顿,持续释放失责必问、问责必严的强烈信号,最大程度发挥警示震摄作用。

计划每年遴选80名左右优秀的村级后备干部进行集中培养,通过5年左右时间,为全市所有行政村储备1名政治成熟、素质较高的村“两委”干部后备人选。

强起来,强起来。实践证明,书记强,农村基层党组织的凝聚力、战斗力才能强,书记强,才有三农工作的“强美富。

“党建+颐养之家”,农村养老的“新余样板”

现在,“一日三餐,热菜热饭,一天一个蛋”似乎成为新余“入家”老人的生活标配和自豪谈资。

如何让农村老人共享新农村建设成果,日益成为各级党政组织的心头大事。新余市顺应广大村民的意愿,在全国首创“党建+”农村居家养老模式,破解农民养老难题。

鹄山乡桐村村早在2014年就建起了颐养之家,现有入家老人21人。村里聘请本村一位留守妇女做养老中心管理员,负责做饭、洗衣服、打扫卫生及其他基本照料。在养老中心附近建有卫生室,老人一旦有身体不适,管理员联系村医,村医很快就可以赶到。“以前一个人住在家,饭菜都懒得做,剩饭剩菜能吃上一两天。现在好了,每月只需缴纳200元伙食费,就有专人做饭,餐餐都能吃上热菜热汤。”83岁的黎发妹老人逢人便说。

颐养之家建设得到社会各界的鼎力支持,全市各级机关干部捐款450余万元,以乡镇商会为主体的本土民营企业家共计捐款2000余万元。党员干部、民间组织到颐养之家开展志愿服务达3000余次,村民捐出自家富余房屋作为颐养之家场所,村民们在日常生活中,化整为零自发捐赠一些鸡蛋、蔬菜、大米、柴火等。江西金土地集团一次性向全市颐养之家捐赠50万元饮品,界水有机蔬菜协会为6个颐养之家全年免费供应蔬菜,渝水区博园艺术团志愿者每月定期为城南办东风管理处颐养之家公益演出一场,分宜县凤阳镇东山村村民组建爱心送餐小分队,为行动不便的老人送餐。这些爱心做法,让“入家”老人心里热乎乎、暖融融。

由于各级党组织的强力推动,全市411个行政村已实现颐养之家全覆盖,共建成613个点,入家老人7659人。

“党建+颐养之家”品牌,又一次让新余成为中央、省属主流媒体采访报道的焦点。

“八大产业”,撑起农村经济大厦

新余蜜桔产销两旺,总产值增长15%;

麒麟西瓜、中药材分别发展至4.9万亩和3.5万亩;

完成油茶新造林7860亩,占年度计划的262%……

说起新余特色产业,农业专家胡水平如数家珍。

新余市以农业供给侧改革为主线,加快发展瓜果、商品蔬菜、中药材、草食畜禽、特色水产、高产油茶、乡村旅游、农村电商等“八大”特色产业,支撑农村经济大厦。

转变方式,把新余全域作为一个大景区来打造,加快推进全域旅游发展,大力发展乡村旅游,成为农村经济发展的又一抓手。年内完成2家3A级以上乡村旅游点创建任务,全市现有全国休闲农业与乡村旅游示范县(区)1个,省5A级乡村旅游点2个,省4A级乡村旅游点6个,3A级乡村旅游点1个,各类乡村旅游点80余处。

为逐步实现小农户与现代农业的有机衔接,新余市引导农村土地经营权有序规范流转。全市土地流转率达44.27%。全市共培育家庭农场875家,农民合作社2250家,农业龙头企业303家。

以乡村招商引资为动力,发展农村新业态。全市共引进省外2000万元以上项目52个,总投资额814250万元。江西中田双孢菇工厂化生产项目落户新余;渝水区与阿里巴巴公司协作,招募农村淘宝合作伙伴。全市建成25个乡镇电商服务中心, 173个村级电商服务站。

农业面源污染一直是农村经济发展的难题,绿色生态循环农业应运而生。年内建成南英垦殖场规模化沼气发电项目,项目达产后年发电量2000万度以上,可无害化处理60万头以上生猪的粪污以及病死猪,收集资源化利用10万亩以上农田秸秆,年产固态有机肥3万吨,液肥4万吨,服务周边10万亩果园施肥,替代化肥1万吨

以水肥一体化技术构建起新余绿色生态农业体系。同时,以蘑菇生产为重点的循环农业发展加速,涌现了中田双孢菇、欣欣荣香菇、蘑坊菌业益丰菌业等大中型项目基地,年可处理农业废弃物10万吨以上。绿色高效水稻得到推广,再生稻面积达2万多亩。

“晓康诊所”,为农村居民健康幸福买单

解决农村居民“看病难、看病贵”的问题是重大民生工程,新余市多措并举做实这一民生工程,为农村居民健康平安保驾护航。

按照“六化”要求,共建晓康诊所400所,实现了全市行政村晓康诊所全覆盖。全市316所村卫生室实行了一体化管理,一体化管理率已达79%。基层中医馆建设、乡镇急救站建设稳步推进,30个中医馆建成并均已投入使用,乡镇6个中心卫生院急救站建成投入运行。医联体在乡镇卫生院和社区卫生服务中心全覆盖,实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。

在罗坊、良山、双林镇3个乡镇和良山下保村等20个村开展创建健康村镇试点。加大健康教育宣传力度,在市属新闻媒体开辟每周一期的《健康新余》专栏,编印健康教育宣传资料和利用农村文化墙等多种形式,普及健康卫生和体育健身知识,强化农村居民健康意识,引导他们养成良好的生活方式和健康行为。双林镇在学校开展了“小手拉大手”活动,广泛开展系列征文和朗读比赛,让学生影响其家长卫生健康的生活方式。良山镇桓下村将卫生健康知识绘制在主体文化墙上,对村民进行潜移默化的教育。

各乡镇卫生院联合村晓康诊所,为各村颐养之家老人开展“六个一”活动,即为老年人建立一份健康档案、免费体检一次、举办一场健康知识讲座、签约一个家庭医生、提供一次心理咨询、为颐养之家管理人员举办一次急救演示。据统计,全市为颐养之家老人开展健康知识讲座500余次,免费体检8000余人次,并建立健康档案,开展心理咨询1000余人次,为颐养之家管理人员举办简易急救演示50余次。此外,还为颐养之家制作了通俗易懂、形象生动的健康教育宣传片,每月一期,在颐养之家定期播放,深受老人的欢迎。

“保家行动”,成就洁净美丽“后花园”

“绿水青山就是金山银山。”新余市根植这一理念,以“保家行动”为中心,开展农村环境综合整治,建立起市、县(区)、乡镇、村四级联动机制,全面实行 “挂图作战、销号管理、排名调度”的工作推进机制,倾力建设水清气新、洁净美丽的“后花园”。 

全市禁养区关停或拆迁养殖场6343家,完成总任务的100%;可、限养区关停、拆除或改造养殖场845家,完成总任务的91.5%。水库水环境整治工作高效推进,全市333座水库、2293座山塘全部退出承包养殖,签订了退养协议。村镇生活污水治理设施建设进展顺利,全市89座村镇生活污水治理设施建成投入运行。农村生活垃圾治理率先在全省全域通过省级考核验收,此项工作先后两次受到刘奇省长的批示肯定。

关停拆迁养殖场,养殖户怎么办?他们如何就业,如何增收?新余市解决这些问题的措施是疏堵结合,强化保障。各县区、乡镇地方政府筹措再就业引导资金,制定出台创业就业优惠政策,举办各类专场招聘会,积极帮助养殖户转型发展。目前为止,全市共下拨再就业引导资金近3亿元,组织召开“畜禽养殖退养户专场招聘会”10余场,帮助近千人成功再就业。同时,把养殖小区建设作为推动现代畜禽养殖业发展的主要抓手,加大农业招商引资力度,积极引导规模养殖企业、本地养殖大户通过租赁、入股等形式联合中小养殖户投资兴建养殖小区。

作为生猪养殖大乡,新溪乡在拆除禁养区211家养猪场后,积极引导养殖户转型,发展以“赏花” 为主的乡村旅游业。珠坑村党支部书记带头承包50亩地种植油菜花,打造农家乐,发展乡村旅游。泗溪敖家中心村拓宽全村道路,新建休闲公园、文化长廊,配套体育健身设施,建设文化活动中心,成为该乡文化休闲旅游的延伸地。龙尾洲村重点推动油菜花和红桔产业发展,加速形成“新农村建设点+生态农业产业旅游”的特色旅游景点。西江村依托30余栋清末明初的古民居,还有古井、古茶林、古树等,加速打造具有地方乡愁的旅游景点。

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