新余市各领域基层党建“三化”建设取得初步成效

来源:江西网络广播电视台 发布: 2020-12-31 11:21
12月30日,新余市召开基层党建“三化”建设情况新闻发布会,市委组织部副部长刘刚,分宜县县委常委、组织部部长胡军平,市直机关工委副书记旷海英,市卫健委党委委员、副主任程文辉,市教育局党委委员、副局长张运虹出席会议介绍新余市基层党建“三化”建设推进情况,并回答记者提问。会议由市委组织部副部长郭霞主持。

江西网络广播电视台讯(记者 傅志刚)12月30日,新余市召开基层党建“三化”建设情况新闻发布会,市委组织部副部长刘刚,分宜县县委常委、组织部部长胡军平,市直机关工委副书记旷海英,市卫健委党委委员、副主任程文辉,市教育局党委委员、副局长张运虹出席会议介绍新余市基层党建“三化”建设推进情况,并回答记者提问。会议由市委组织部副部长郭霞主持。

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自今年4月江西省委部署全面推进基层党建标准化、规范化、信息化“三化”建设以来,新余市委认真对标省委部署要求,围绕“四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”,统筹推进各领域基层党建“三化”建设,取得初步成效。

坚持有举有措,高位部署推动

市委高度重视基层党建“三化”建设,明确作为今年基层党建“一号工程”,多措并举部署推进。一是市委高位推动。市委常委会专题研究,明确将基层党建“三化”建设列入各单位年度绩效考核内容,与单位及领导干部评优评先挂钩。第一时间成立市委书记蒋斌任组长的领导小组,并组建工作专班。制发全市推进基层党建“三化”建设工作方案,召开会议进行动员部署。市委书记蒋斌在全市村(社区)党组织书记培训班上,明确将基层党建“三化”建设列为今年全市农村六大重点任务之一,与脱贫攻坚等中心工作共同部署,直面县、乡、村三级书记部署任务、传授方法、传导压力。二是组织部门具体抓。突出农村、社区重点,统筹机关、中小学校等其他领域,从一开始就坚持全领域部署、全领域推进。在省里明确的基层党建“三化”建设重点内容的基础上,进行梳理细化,形成10个领域可操作、可调度的基层党建标准化规范化建设任务清单。坚持问题导向,紧盯短板弱项,强化“三单管理”,要求各级党组织按照“四个对标”要求,制定任务清单、问题清单和整改落实清单,推动基层党建“三化”建设各项任务落实落地。制发《推进基层党建“三化”建设措施六条》,从教育培训、日常调度、经费扶持等方面拿出实货干货。建立基层党建“三化”建设日常调度机制,对各地各单位的基层党建“三化”建设进行日常管理评分,压紧压实主体责任。对“三化”建设成效明显的,按照“县级初核、市级复核”的方式对全市所有村(社区)评定等次并下拨1万元-2万元不等的奖补资金。通过召开现场会现场观摩和座谈交流的形式抓调度抓推进。全覆盖开展基层党组织书记基层党建“三化”讲解练兵,推动基层党组织书记在抓好的同时也能讲好基层党建“三化”建设工作。市委组织部机关和专班干部分地域、领域包干,蹲片督导,对工作推进存在困难的及时帮助解决,实现了包片联系指导全覆盖。三是各地对标同步推。县乡两级和各行业主管部门党委积极对标市委,同步跟进,组建领导小组和工作专班,及时动员部署,强化过程管理。各地普遍通过举办现场会、培训会,组织异地学习,打造示范点带动等方式进行推动。建立县(区)、乡两级党委班子成员联系基层党建“三化”建设点制度,实现414个行政村、63个城市社区挂点督导全覆盖。在各乡镇、各行业领域选取了81个重点建设单位,坚持可看、可学的原则,加强示范引领,促整体规范提升。

坚持有模有样,抓实有形建设

始终坚持对标对表,落实基本基础,推进标准化建设。在组织设置和领导班子建设上,将党支部和党小组建到村民小组、社区网格、专业合作社上,不断扩大党组织覆盖面。在机关领域,落实换届提醒机制,“三化”建设以来共撤并、调整党组织70多个,优化了党组织设置。着力抓好基层党组织书记这个“牛鼻子”,依法推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,全市已有373个村实现“一肩挑”,占比超过90%。选优建强领导班子队伍。在农村,坚持以打造“五强”书记统揽基本队伍建设,通过打好“选育管用”组合拳,打造“五强”书记,今年评选“五强”书记及提名人选20名。常态化开展从优秀村(社区)党组织书记中考录乡镇(街道)公务员、事业编工作,2020年从优秀村(社区)党组织书记中考录乡镇党政班子成员5人,拟选聘事业编干部17人。每年举办全市村(社区)党组织书记培训班,市委书记蒋斌同志连续4年为全市村(社区)党组织书记授课。向社区和“两新”组织选派84名机关干部任第一书记或党组织书记,指导和帮助做好党建“三化”建设。组织招聘500名村(社区)党建宣传员,充实村(社区)党务工作力量。在经费保障上,逐步加大投入,全面落实基层组织“三经费一场所”保障。2019年度村支书平均报酬5.4万,达到上年度农村居民人均可支配收入3倍。通过召开现场会、编印优秀案例、推广渝水区“党建+乡村资产资源清理规范”经验等方式,大力推进“党建+村级集体经济”,在去年全市行政村经营性收入均超5万元的基础上今年力争达到10万元以上。在活动场所建设上,坚持因地制宜、因室制宜、因势利导,集中整治场所“闲散乱脏”问题,促进基本功能发挥。结合党的基层阵地资源整合,着力打造以颐养之家为主体的养老健康阵地,以党群服务中心为平台的便民服务阵地,以新时代文明实践站为纽带的思想文化实践阵地。在党员活动场所建设上,推广室内“一旗四图四制度”布置样式,室外“一图三栏”设置,各领域场所设置和功能进行了有效规范,强化了阵地功能。

坚持有成有效,突出实效引领

在规范化建设上,始终突出效果导向,实现有形有效的统一。在党员队伍建设上,持续深入创建“共产党员示范市”,深化落实“先锋创绩”制度,组织党员立足工作和生活实际开展承诺践诺,把示范带头融入岗位职责、化为岗位行动。广泛开展共产党员系列示范行动,开展“共产党员示范岗”“共产党员示范团队”等十项创建,2020年市级命名示范集体和个人99个。通过深化先锋创绩,开展示范命名,激发党员创先争优的内生动力,基层党组织和党员作用得到进一步发挥。在组织活动上,推动严肃认真落实党的组织生活制度,每月下发主题党日“温馨提示”,就主题党日学习内容、活动安排进行提示规范。在“两新”组织全面推广“组织联合、工作联动、活动联开”的“三联”工作法,解决联合党支部活动开展不经常、党员参与度不高等问题。在运行机制上,通过健全完善议事决策、权责约束、监督制约等工作机制,实现运行机制规范化。在农村全面推行“阳光村务”,推动落实“四议两公开”制度。市委通过召开“阳光村务”现场会,编印《“阳光村务”工作规范》,推动村级履职用权阳光透明、开展工作运转高效。在服务群众上,注重将“三化”建设成果体现在人民群众满意度和获得感的提升上。持续深化在职党员回归社区行动,组织1.5万余名在职党员回居住地社区报到,组建390多支在职党员回归社区志愿队。疫情期间,全市所有在职党员回归社区志愿队就地转为疫情防控队,发挥了积极作用。分宜县在“三化”建设中探索推行“小区值日生”做法,通过党员带动居民参与小区治理,有效打开了城市基层党建、治理、服务这三把“锁”。渝水区在“三化”建设中推行“八上门”“敲门嫂”工作,将群众有事“找上门”转为党员服务“送上门”,打通联系服务群众最后“一公里”。在工作任务上,注重强化党建贯穿、引领、融入中心工作和重点任务的质量,围绕做好“六稳”工作,落实“六保”任务,推进抓党建促中心工作任务规范化、具体化。推动社区物业党建联建,全市474个无物业小区实现业主委员会全覆盖,232个无物业管理小区引进了物业公司。持续巩固提升“党建+颐养之家”,全市414个行政村736个颐养之家共有入家老人1万余名。在此基础上,逐步向城市社区推进,今年在城市社区建成53个颐养之家,做到了全市所有行政村和社区有需求老人全覆盖。“党建+颐养之家”入选“第二批全国农村公共服务典型案例”,受邀进京参加典型案例发布活动并作发言。持续做好了抓党建促脱贫攻坚、“党建+美丽乡村建设”“党建+乡镇商会”等各项工作。在党建责任上,抓住县级党委(党组)书记第一责任人这个关键点,制定全面从严治党年度责任清单和任务清单,并加强日常调度和管理,作为评价党组织书记抓基层党建工作情况的重要依据。注重打通县级组织部门和行业系统党委这一关节点,发挥机关工委、教育、卫健等部门职能作用。

今年以来,在市委的坚强领导和全力推进下,全市各领域基层党组织争做“三化”建设行动派,促党建工作大变样,基层党建基本实现标准化规范化,推动了全市基层党组织全面进步、全面过硬。当然,对照省委要求,目前全市基层党建“三化”建设在少数地方和单位还存在一些问题。一是标准化建设上,存在反弹回潮的现象。主要是一些村级活动场所,由于后续管理不到位,出现脏乱差反弹的情况,没有常态长效抓好。二是在规范化建设上,少数基层党组织“三会一课”记录不规范的问题还存在,基层党建和业务工作融合还不够,党建引领作用还不高等问题仍需持续发力。

下一步,新余市将持续深入贯彻落实中央、省委关于基层党建的工作部署要求,强化问题导向、效果导向、目标导向,坚持久久为功,持续加力用劲,确保基层党建“三化”建设向纵深推进。一是突出重点抓好落实。按照省委部署要求,把信息化建设作为下一阶段“三化”建设的重点工作。二是聚焦长效抓好常态。明确工作举措,加强调度指导,推动各级党组织经常性对照“三化”建设重点任务,纠偏转向,防止问题反弹,常态长效抓好“三化”建设。三是融入中心抓好结合。注重将“三化”建设与党建重点任务、中心工作有效结合,推动互促共进,持续巩固提升“三化”建设的实际成效。

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